赤字预算达去年9倍 温家宝表示风险可控

新华网3月13日讯 3月13日上午，十一届全国人大二次会议闭幕后，国务院总理温家宝应大会发言人的邀请，在人民大会堂与采访大会的中外记者见面并回答记者提出的问题。

在回答记者有关财政赤字与财政风险问题时，温家宝总理表示，我们的财政赤字还在可控的范围内，债务也还是安全的。他说，在当前环境下，我们要深刻理解积极财政政策的重要性，当前应对金融危机最直接、最有力、最有效的办法就是加大财政的投入，而且越快越好。

温家宝总理指出，我们在财政投入上必须把握两点：一是要把财政用在解决金融危机最重要、最关 键、最紧迫的环节；二是要通过财政的投入给我们的子孙后代留下宝贵的财富。在整个财政运行当中，我们一定要加强监管，包括你讲的中央财政和地方财政，我们 都将会实行全程监管，并且向人民公开。

以下是文字实录：

[中国新闻社记者]:总理您好。中国今年预算赤字达到创记录的9500亿元，地方预算中也首次出现了2000亿元的赤字。但在事实上中国地方政府存在大量的隐形债务。请问财政风险是否可控？谢谢。

[温家宝]:我想回答你三点。第一，我们的财政赤字还在可控的范围内，债务也还是安全的。这同我们这几年来不断削减赤字有关。2003年的时候，当年的财政赤字是3198亿，占GDP的2.6%，而到2008年我们的赤字降到1800亿，占GDP的0.8%。

[温家宝]:2003年我们当年发行国债1400亿，2008年仅发行300亿。这几年经济发展，财政增收，这就给我们赤字和债务预留了空间。

[温家宝]:第二，我们要深刻理解积极财政政策的重要性。在当前应对金融危机最直接、最有力、最有效的办法就是加大财政的投入，而且越快越好。

[温家宝]:第三，我们在财政投入上必须把握两点：一是要把财政用在解决金融危机最重要、最关键、最紧迫的环节；二是要通过财政的投入给我们的子孙后代留下宝贵的财富。在整个财政运行当中，我们一定要加强监管，包括你讲的中央财政和地方财政，我们都将会实行全程监管，并且向人民公开。

背景资料：

08年财政赤字1110亿 09年赤字预算规模为去年9倍

财政部2月1日发布的去年财政收支情况显示，财政收入增速为19.5%，去年财政赤字1110.13亿元。财政部2009年预算赤字规模为9500亿元，预算赤字九倍于2008年。

去年1-12月全国财政收入累计为61316.9亿元，同比增长19.5%。这低于2007 年32.4%的增速水平。其中去年10、11两个月，财政收入出现多年不见的负增长。10月同比下降0.3%，11月下降至3.1%。以绝对值来看，四季 度各月接连下降，延续了全年收入增幅前高后低、逐月快速下降趋势。

去年前11个月，我国实现了1.224万亿元的盈余，并且2007年也有财政盈余。但为刺激 经济，去年底我国实行积极财政政策。12月份，全国财政支出16601.69亿元，同比增长30.8%。综合统计，去年全国财政支出执行初步统计数为 62427.03亿元，同比增长25.4%。据此计算，去年我国出现了1110.13亿元的财政赤字。 (本文来源：新华网 )

google命运密码

广告业务不景气、股价持续下跌，这家富有传奇色彩的巨头能否走出衰退的阴影而永葆魅力？

Google终于感到了“重力”的存在。首先，公司2007年第四季度的收入没有达到华尔街的预期，这是史无前例的。随后，来自市场调研公司 comScore 3月26日发布的两份最新报告显示，Google搜索结果旁的付费广告点击率在美国市场连续两个月与去年同期持平，增速明显放缓。而6个月前，付费广告点 击率却在以年均40%的速度发展。 　　 上述消息足以让人们对于Google是否开始“坠落”产生怀疑。公司股价从去年11月出现的创纪录的每股747.24美元高位跌落了38%，从而成为蓝筹 科技股中表现最差的一只。更大的问题还在后面：衰退的经济形势可能让这家大公司遭遇硬着陆。“整个华尔街开始警觉起来，”美国科技研究公司 （American Technology Research）分析师罗布·桑德森表示。他指出，近36位分析师中有16位已经调低了Google今年第一季度的利润预期，“每个人都心存恐慌”。

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　　 得益于利润丰厚的业务和实用强大的搜索技术，Google已经成为网络搜索的代名词，而且看起来几乎坚不可摧。对于这样一家公司而言，发展势头的突然掉转 也许是不可避免的。与此同时，这也可能标志着公司正面临一个曾困扰着微软等科技巨头的问题：能否保持住曾令其成为全球最具魅力公司的“魔力”？

纷纷离任

　 　新的挑战正在不断涌现。挑战之一便是，一些重要的员工纷纷离开公司寻求更具潜力的机会。其中，公司销售副总裁谢里尔·桑德伯格3月份跳槽到 Facebook担任首席运营官，而为人高调的工程副总裁道格拉斯·梅里尔则于4月28日成为百代音乐数字业务总裁。另外，Google虽正在积极向在线 视频、办公软件和无线通讯等领域扩展，但这些寻找新业务增长点的努力目前收效甚微。与此同时，无论像Facebook这样的新生代还是微软这样的实力派， 都正加紧赶在Google之前抢占和深化在线商务市场。

许多对Google业务发展的担心可能会被证明是杞人忧天。公司一季度财报于4月17日出炉，收入增加至少40%，达到35亿美元，每股利润收益也增加了 22%达到4.5美元。Google的首席执行官埃里克·施米特和其他高层依旧坚称，公司没有因为经济不景气而受到影响。

然而，业界依旧不清楚Google不同寻常的管理方式能否应对今后更多的挑战。由施米特与Google联合创始人兼总裁拉里·佩奇和谢尔盖·布林这“三驾 马车”共同打造的“想做就做”的企业文化，帮助公司在很短的时间内发展到今天的规模。但问题还在于在股价飙升时，这种特立独行的发展模式固然会让投资者满 意，而一旦股价持续下跌，则可能是对他们的耐心的考验。公司一直拒绝向财务分析师提供引导和参考。Google允许工程师们每周有一天时间从事个人项目， 甚至不受其上司的约束。这使得Google内部的人都不一定知道谁确切在做什么。广告业务中机密、复杂的数学公式也令分析师困扰不已，以至被他们贴上了“ 暗箱操作”的标签。

正因如此，前几个月公布的数据使得Google的拥护者有所动摇。Google则声称，付费广告点击率增长表面上放缓是公司有意为之。因为Google减 少了广告周围可点击的区域，用以避免并不代表实际访问者或买家的意外点击。分析人士称，受此影响，广告客户第四季度为每次广告点击支付的平均费用增长了 15%。当然怀疑论者大有人在。“我已经看到了由经济衰退带来的疲软，”搜索营销公司Didit的执行主席凯文·李表示。

由于向其他领域不羁的扩张，Google面临的市场竞争日趋激烈。从去年起，公司开始着力推动电子邮件、文字处理等在线应用程序的发展，以此撼动微软的相 关市场。随着对DoubleClick耗资32亿美元以及2006年对视频网站YouTube耗资16亿美元的收购告一段落，Google已经做好大举进 军展开式广告和视频广告的准备。虽然最近同Verizon无线和AT&T在无线频段的竞购中失败，但其依旧对无线互联网软件市场虎视眈眈。

与搜索广告市场的处境不同，Google在上述这些市场中必须同那些具有强大实力的对手展开竞争。“这跟以前的好日子可不太一样，”战略咨询企业TCG顾 问公司常务董事杰弗里·摩尔表示。更糟的是，Google遭遇微软奉行的“杀死Google”的战略已有一年之久——比如微软花费数十亿美元在网络广告领 域开展收购，现在又抛出450美元的高价誓将雅虎收入囊中。

与其他从未走过弯路的高增长公司一样，Google面临的众多挑战更多地来自企业内部。正是Google的成功使得公司不断壮大，以致部分员工开始变得不 安分。除了高层的流失，相当数量的工程师开始跳槽到微型博客网站Twitter或社交媒体分享网站FriendFeed等新兴创业公司。而随着公司股价不 断跌落，员工团队的稳定开始出现问题。成百甚至上千的员工手中所持有的公司赠与的股票的执行价格要高于Google当前的股价。

迄今为止，公司仍对年轻一代的技术人才构成强大的吸引力。斯坦福大学管理科学与工程教授汤姆·科斯尼克表示，学生们被Google的创新企业文化以及免费 的美食和学院氛围所吸引。但是要保持自身的魔力，Google恐怕需要继续寻找新的途径。对于这家神话般的企业而言，这也许还是一个前所未有的挑战。

作者：罗伯特·霍夫（Robert D. Hof）

来源《商业周刊/中文版》

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如何利用1000美金，这个看上去谁都可以负担得起的数字，开始进入IT行业，并成功于6年内建立自己事业的国际王国？
如何从一个大学本科为生态学的学生，一个与IT行业毫无关系的专业，成为美国三大网站流量专家，日本第一搜索引擎专家？
随着网络技术日新月异的发展，中国的企业家如何带领自己的公司从国内“走出去”，最终将发展成为世界级公司？

台灣社會福利學會秘書長呂建德博士访问南开

台灣社會福利學會秘書長呂建德博士访问南开
邀请在英国社会政策年会上遇见的
台湾教授呂建德访问南开
准备时间很长
中午接待时间很短
主要内容是讨论南开大学社会工作与社会政策系准备开展与台湾中正大学社会福利系的学术合作（社会福利的研究）。



附件是台湾社会福利政策纲领，是一个全面了解台湾社会福利制度的窗口。贴在这里供参考。

台湾社會福利政策綱領

行政院93.2.13院臺內字第0930081882號函修正核定


　　社會福利政策是我國的基本國策之一，早在民國五十四年政府即通過「民生主義現階段社會政策」，作為我國因應工業化起步下的經濟與社會均衡發展的指針。此後，隨著政治經濟與社會的變遷，迭有修正，如五十八年的「現階段社會建設綱領」、六十八年的「復興基地重要建設方案」、七十年的「貫徹復興基地民生主義社會經濟建設方案」。而最近一次的通盤檢討則屬八十三年的「社會福利政策綱領」，事隔已近十載。

　　民國八十年代，我國的社會福利發展在政治民主化、民間社會的倡導、新知識的引進，以及國民社會權利意識覺醒等因素的影響下，迎頭趕上，包括新的社會立法的修正與通過，社會福利預算的成長，以及社會福利方案的推陳出新，而有社會福利「黃金十年」之稱。然而當代社會、政治、經濟變化迅速，各工業先進國家均面對二十一世紀新的挑戰，我國亦不例外。面對來自人口老化、家庭功能萎縮、政府財政困難，以及社會價值變遷的挑戰；復加上全球化、後工業化帶來之生產結構丕變、勞動彈性化、經濟低度成長、貧富差距擴大、跨國人口流動，以及失業率攀高等全球風險曝露的升高，調整國家社會政策圖求因應，實已不得不然。台灣社會福利學會秘書長呂建德博士访问南开但是，因應之道，絕非唯有緊縮社會福利一途，整合資源、調節供需、提升效率、積極回應等都是良方。

　　國家興辦社會福利之目的在於保障國民之基本生存、家庭之和諧穩定、社會之互助團結、人力品質之提升、經濟資本之累積，以及民主政治之穩定，期使國民生活安定、健康、尊嚴。基於憲法保障國民基本人權之精神，因應政治經濟社會變遷的挑戰，吸納工業先進國家的經驗，回應民間社會完善我國社會福利體系的呼聲，遂依以下原則訂定本綱領：

人民福祉優先：

　　以人民的需求為導向，針對政治、經濟、社會快速變遷下的人民需求，主動提出因應對策，尤其首要保障弱勢國民的生存權利。

包容弱勢國民：
　
　　國家應積極介入預防與消除國民因年齡、性別、種族、宗教、性傾向、身心狀況、婚姻有無、社經地位、地理環境等差異而可能遭遇的歧視、剝削、遺棄、虐待、傷害，以及不正義，台灣社會福利學會秘書長呂建德博士访问南开以避免社會排除；並尊重多元文化差異，營造友善包容的社會環境。

支持多元家庭：

　　各項公共政策之推動應尊重因不同性傾向、種族、婚姻關係、家庭規模、家庭結構所構成的家庭型態，及價值觀念差異，政府除應支持家庭發揮生教養衛功能外，並應積極協助弱勢家庭，維護其家庭生活品質。

建構健全制度：

　　以社會保險維持人民基本經濟安全，以社會救助維護國民生活尊嚴，以福利服務提升家庭生活品質，以就業穩定國民之所得安全與社會參與，以社會住宅免除國民無處棲身之苦，以健康照護維持國民健康與人力品質，再以社區營造聚合眾人之力，建設美好新故鄉。

投資積極福利：

　　以積極的福利替代消極的救濟，以社會投資累積人力資本，以社會公平與團結促進經濟穩定成長，以經濟成長回饋人民生活品質普遍之提升。

中央地方分工：

　　中央與地方應本於夥伴關係推動社會福利，全國一致的方案應由中央規劃推動；因地制宜之方案由地方政府負責規劃執行。然而，中央政府應積極介入縮小因城鄉差距所造成的區域不正義。

公私夥伴關係：

　　公部門應保障人民基本生存、健康、尊嚴之各項福利；民間能夠提供之服務，政府應鼓勵民間協力合作，以公私夥伴關係提供完善的服務。

落實在地服務：

　　兒童、少年、身心障礙者、老人均以在家庭中受到照顧與保護為優先原則，台灣社會福利學會秘書長呂建德博士访问南开機構式的照顧乃是在考量上述人口群的最佳利益之下的補救措施；各項服務之提供應以在地化、社區化、人性化、切合被服務者之個別需求為原則。

　　整合服務資源：提升社會福利行政組織位階，合併衛生與社會福利主管部門，並結合勞動、教育、農業、司法、營建、原住民等部門，加強跨部會整合與績效管理，俾利提供全人、全程、全方位的服務，以及增進資源使用的效率。

　　參酌國際慣例大抵以社會保險、社會救助、社會服務、醫療保健、就業服務、社會住宅，以及教育為社會政策之主要內容；復考量我國社會福利政策的歷史傳承與實施現況，爰以社會保險與津貼、社會救助、福利服務、就業安全、社會住宅與社區營造、健康與醫療照護等六大項目為本綱領之內涵，依序羅列如次：

华亭国际Ⅱ上上海 55—92平米迷你HOUSE即将公开

华亭国际Ⅱ上上海（户型 价格 热评）自上市以来，以不可阻挡之势，迅速席卷了整个西部新城，一种原汁原味的上海风情生活正在风靡天津，革新人们的传统居住观念。迷你倉。 华亭国际Ⅱ上上海55-92平米典雅一居、温馨两居迷你HOUSE公开在即，我们相信，以其更为流行、卓绝的气质和生活品位内涵，必将掀起西部新一轮的居住风潮。

迷你House精品户型的完美解读

此次，华亭国际Ⅱ上上海推出的“迷你”版系列产品，为那些追求低密度高品位又对总价要求比较苛刻的购房者提供了一个难得的置业平台。据悉，此次推出的迷你House组团为项目的16、21、22、23号楼，户型面积均在55—92平米区间内，以一居和两居为主，一梯三户设计充分保障了空间的合理性及生活品质的舒适性。

迷你House的风格依旧延续了华亭国际富有上海风情的海派气质，在户型压缩的细节处理上均达到了实用、创新和流行。迷你倉。 其建筑形态为11层带电梯的小板高，且超低容积率达到了足以媲美洋房标准，这样的小户型产品在整个西部板块来说还不多见，而这样设计的好处就是既可拥览高处的生活境界，又可私享洋房式的高尚品质，使上层的居住境界和洋房的居住品质完美的融为了一体。

迷你House领先国际的布局方式

天津经度117.2度，纬度39.13度属于典型的暖温带季风性气候，冬冷夏热，而且多风。华亭国际根据天津的地域气候特征，采用国际当前开创性的太极规划，所有建筑物以势布局，在南偏东18-25度之间进行流水型自然排列，这样空气在建筑之间的对流上升更为流畅，可迅速完成空气通过居室的时间，从而也使的项目的规划布局更为科学合理、错落有致，且建筑物与建筑物之间能够保持在超大空间视野的观景角度，配合通透全明的户型设计，采光、通风、观景的效果达到了居住的最佳标准。

迷你House流行的设计理念

实用、温馨、浪漫、自主、亲情是华亭国际Ⅱ上上海迷你House设计理念的源泉。在具体的设计结构上，摆脱了传统枯燥的空间设计，以精简优化为标准，在压缩开间和功能空间的面积上进行细化分配。比如说现在电视机都使用超薄的，这样在起居厅和卧室的开间面积就可以相对的缩减；同时源于上海对小户型的通风和日照程度高标准要求的精细化考量，尤其在体现生活空间主场的温情享受上，比如说主卧和起居厅均做到全明朝向，另外，一居、两居房型的功能配属空间——阳光房也保证做到了全明设计。这样先进的设计理念在天津来说，实属一种开创。

上证综指“六连阳”突破5900点关口

上海１０月１１日专电（记者潘清）上证综指再现“跳跃”，１１日突破５９００点整数关口，实现“六连阳”，与深证成指双双再创历史新高。但与此
同时，由于拉动股指的多为大盘股，两市仍难以摆脱“跌多涨少”的格局。

当日上证综指以５７９８．３９点跳空２７点高开，经过近一个小时的盘整后股指开始稳步攀升，相继突破５８００点和５９００点关口。尾盘沪指创下５９１４．７７点的历史新高后，以接近这一点位的５９１３．２３点报收，较前一交易日大涨２．４６％，全天振幅为２．７５％。

深证成指当日也创下了１９４２８．５３点的历史新高，最终报收于１９３４４．１５点，涨幅为０．４２％，明显小于沪市。

最好的炒股软件 股指双双走高仍未能改变大部分个股下跌的局面，沪深两市告跌的交易品种数分别达到６５１只和４８６只。

当日沪深两市交易量分别达到１７９５．５１亿元和７５７．５８亿元，其中沪市继续明显放大，深市则仍处于萎缩状态。